塔利班接管后近6個月阿富汗局勢岌岌可危

　　聯(lián)合國秘書長在一份報告中說，在塔利班接管阿富汗近6個月后，阿富汗的局勢變得岌岌可危，阿塔新政府面臨多重政治、社會經濟和人道主義沖擊。

　　聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯周四在其題為“阿富汗局勢及其對國際和平與安全的影響”的報告中說，促進穩(wěn)定和未來國際支持的“最佳方式”是讓塔利班避免孤立它以前的權力經驗。

　　“塔利班正在努力將自己塑造成一個看守政府。然而，該運動尚未形成反映該國種族、政治和地理多樣性并包括婦女在內的治理結構。由于缺乏資源和能力，以及在許多方面與國際治理規(guī)范發(fā)生沖突的意識形態(tài)，這些努力受到了限制。

　　“該運動也在尋求管理其自身的內部一致性。由于塔利班沒有贏得許多阿富汗人民的信任，也沒有讓阿富汗人相信它的統(tǒng)治能力，許多人繼續(xù)尋求離開他們的國家。展望未來，必須盡一切努力接觸阿富汗社會的各個階層，以建立一個能夠導致包容性治理結構的進程，充分反映阿富汗社會多元化的愿望和利益，”它說。

　　古特雷斯在他的報告中說，在塔利班接管阿富汗近六個月后，阿富汗的局勢仍然不穩(wěn)定和不確定，因為多重政治、社會經濟和人道主義沖擊在全國范圍內回蕩。

　　塔利班于 8 月 15 日在阿富汗奪取政權，比美國在 8 月 31 日在經歷了一場代價高昂的兩年戰(zhàn)爭后完全撤軍的兩周前。這迫使以美國為首的西方支持的阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫加尼逃離該國前往阿聯(lián)酋。

　　隨著由美國及其盟國訓練和裝備的阿富汗安全部隊逐漸消失，塔利班士兵在幾天內橫掃阿富汗并占領了所有主要城市。

　　該報告補充說，阿富汗正在經歷大規(guī)模的經濟收縮。整個復雜的社會和經濟體系正在關閉，部分原因是治理不足、非人道主義援助流動的暫停和制裁。

　　“促進穩(wěn)定和未來國際支持的最佳方式是讓塔利班避免其以往掌權經歷所特有的孤立狀態(tài)。因此，在事實上的當局、其他阿富汗利益攸關方、該地區(qū)和國際社會之間開展建設性對話，重點關注阿富汗人民的福祉和權利，至關重要。我積極地注意到為建立這種對話所采取的步驟，”古特雷斯說。

　　他強調，這次對話必須解決與治理相關的廣泛問題——包括基本人權和自由——這將對阿富汗公民的繁榮和安全以及未來產生重大影響，包括它與阿富汗的關系。國際社會。

　　“尊重和保護阿富汗人民的人權、自由和福祉，不分性別、年齡或種族，以及他們充分和平等參與國家社會、經濟和政治生活各個方面的能力是包容、穩(wěn)定和繁榮社會的基本要素，”報告稱。

　　古特雷斯對這個飽受戰(zhàn)爭蹂躪的國家的脆弱程度表示嚴重關切，超過一半的人口需要拯救生命的援助。

　　“與此同時，基本服務、金融系統(tǒng)和公務員職能的破裂正在加劇本已嚴峻的人道主義局勢，”他補充說，令人震驚的 2300 萬人（占人口的 55%）處于危機和緊急狀態(tài)糧食不安全，預計約有 900 萬人處于“緊急”級別——世界上最高的數字。

　　人們正在耗盡他們有限的儲備，并被迫采用有害和不可逆轉的應對機制來生存——包括讓他們的孩子從事強迫勞動、強迫婚姻和危險的非正常移民，以及出售土地。UNSG的報告稱，隨著城市家庭的收入和銀行儲蓄蒸發(fā)，全國范圍內正在發(fā)生經濟動蕩。

　　古特雷斯強調，如果沒有國際社會“創(chuàng)造性、靈活和建設性的參與”，阿富汗的人道主義和經濟局勢只會惡化。“這種參與不同于國際社會成員可能對事實當局采取的立場。” 他指出，聯(lián)合國仍在全國各地實地開展工作，提供人道主義援助并滿足阿富汗民眾的基本需求。在這個艱難的冬天，阿富汗人的韌性已經到了極限，國際社會必須把阿富汗人民的需要放在首位。

　　古特雷斯歡迎已經獲得制裁制度的人道主義豁免，呼吁所有捐助者緊急提供額外承諾，并頒發(fā)涵蓋所有人道主義活動所需交易的一般許可證。

　　他說：“除了眼前的人道主義需求之外，可行治理的基礎從根本上斷裂，這對更廣泛地區(qū)及其他地區(qū)的穩(wěn)定構成了非?，F(xiàn)實的風險。”